| 苗圩部長(cháng)《人民日報》撰文：我國工業(yè)和信息化的輝煌成就與寶貴經(jīng)驗 |
| 新聞類(lèi)別： 行業(yè)動(dòng)態(tài) 瀏覽量：1228 |
工業(yè)是立國之本、強國之基；信息化是最鮮明的時(shí)代特征之一，正在深刻重塑人類(lèi)社會(huì )。新中國成立70年來(lái)，我國工業(yè)由小到大、由弱到強，信息通信新技術(shù)新應用廣泛普及，制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國建設邁出歷史性步伐，走在了新的歷史征程上。
我國工業(yè)和信息化建設取得輝煌成就
新中國成立以來(lái)，我們黨領(lǐng)導人民進(jìn)行大規模工業(yè)化建設，用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達國家幾百年走過(guò)的工業(yè)化歷程，創(chuàng )造了經(jīng)濟發(fā)展的“中國奇跡”。我國通過(guò)上世紀50年代的156個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項目、60年代的三線(xiàn)建設布局、70年代的兩次大規模技術(shù)引進(jìn)，基本建立了獨立的、比較完整的工業(yè)體系。改革開(kāi)放后，隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立和完善，工業(yè)管理方式轉變?yōu)橐院暧^(guān)調控和間接管理為主；國有企業(yè)改革深入推進(jìn)，逐步建立現代企業(yè)制度，國有企業(yè)在優(yōu)化調整中發(fā)展壯大；民營(yíng)經(jīng)濟一步步由弱到強，成為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量；對外開(kāi)放合作深入開(kāi)展，我們大力引進(jìn)外商投資，正式加入世界貿易組織，逐步形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開(kāi)放格局。經(jīng)過(guò)70年特別是改革開(kāi)放40多年的快速發(fā)展，我國主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量成倍甚至幾十倍上百倍地增長(cháng)，高技術(shù)制造業(yè)取得長(cháng)足進(jìn)步，國際競爭力顯著(zhù)增強。根據世界銀行的統計，按現價(jià)美元測算，2010年我國制造業(yè)增加值首次超過(guò)美國，占全球比重為17.6%，位列世界第一。聯(lián)合國統計司的數據顯示，截至2016年，我國制造業(yè)增加值規模達3萬(wàn)億美元，占世界的比重為24.5%。到2018年，這一比重增長(cháng)到28%以上，工業(yè)增加值規模首次超過(guò)30萬(wàn)億元。這些變化，深刻改變了全球制造業(yè)乃至全球經(jīng)濟發(fā)展的格局。
黨的十八大以來(lái)，工業(yè)和信息通信業(yè)發(fā)展步入從數量擴張轉向質(zhì)量提升的新階段。我們以供給側結構性改革為主線(xiàn)，以建設制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國兩大戰略為引領(lǐng)，堅持新發(fā)展理念，堅決打好去產(chǎn)能攻堅戰，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，構建制造業(yè)創(chuàng )新體系，布局智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，積極發(fā)展綠色制造，持續推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )提速降費，開(kāi)展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌”專(zhuān)項行動(dòng)，培育壯大戰略性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)通信業(yè)總體規模和綜合實(shí)力穩步提升，創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，在主要領(lǐng)域和方向上實(shí)現了“占有一席之地”的戰略目標。
快速推進(jìn)工業(yè)化的寶貴經(jīng)驗
70年砥礪奮進(jìn)，中國工業(yè)化積累了寶貴的發(fā)展經(jīng)驗，為人類(lèi)社會(huì )貢獻了快速推進(jìn)工業(yè)化的中國智慧和中國方案。
堅持黨的領(lǐng)導，走適合中國國情的工業(yè)化道路。
新中國成立后，我們黨把實(shí)現工業(yè)化作為國家經(jīng)濟建設的戰略重心，針對不同階段的形勢任務(wù)，實(shí)施正確的戰略舉措。毛澤東同志指出，“中國民族和人民要徹底解放，必須實(shí)現國家工業(yè)化”，確立了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰略方針。鄧同志指出，“中國式的現代化，必須從中國的特點(diǎn)出發(fā)”。江同志指出，“堅持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。”胡同志指出，“緊緊圍繞轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線(xiàn)，遵循工業(yè)化客觀(guān)規律，適應市場(chǎng)需求變化，根據科技進(jìn)步新趨勢，積極發(fā)展結構優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現代產(chǎn)業(yè)體系。”黨的十八大以來(lái)，習近平同志指出，“一個(gè)國家一定要有正確的戰略選擇，我國是個(gè)大國，必須發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，不斷推進(jìn)工業(yè)現代化、提高制造業(yè)水平，不能脫實(shí)向虛”；強調“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )安全就沒(méi)有國家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現代化”；并以全球視野和戰略眼光，全面開(kāi)啟建設制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國的偉大征程。
堅持深化改革，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。
把處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系作為經(jīng)濟體制改革的核心，既高度重視國家發(fā)展戰略的導向作用，發(fā)揮集中力量辦大事的社會(huì )主義制度優(yōu)勢；又充分發(fā)揮市場(chǎng)競爭和企業(yè)家的作用，鼓勵促進(jìn)各種所有制企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭，推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)家發(fā)揮聰明才智，各展其能、競相發(fā)展。在改革中，我們采取上下結合、以點(diǎn)帶面、先易后難的辦法，既加強頂層設計，又給地方、部門(mén)、基層等留出探索空間。比如，改革開(kāi)放初期，市場(chǎng)主體力量薄弱，政府在培育市場(chǎng)和促進(jìn)發(fā)展中發(fā)揮了關(guān)鍵作用；當經(jīng)濟發(fā)展到一定階段、企業(yè)家群體成長(cháng)壯大后，政府則著(zhù)力轉變職能、簡(jiǎn)政放權。實(shí)踐證明，各地區的高速增長(cháng)離不開(kāi)政府的有效引導，產(chǎn)業(yè)政策的作用功不可沒(méi)。當前，我國工業(yè)通信業(yè)發(fā)展正處在轉方式、優(yōu)結構、換動(dòng)力的攻關(guān)期，落實(shí)各項戰略任務(wù)，必須堅持全面深化改革，強化競爭政策的基礎性地位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策加快普惠化，更多采取改革的辦法、市場(chǎng)的工具、法治的手段破難題、解新題。
堅持擴大開(kāi)放，全面融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系。
主席同志強調，“過(guò)去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)中國經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放條件下進(jìn)行。”改革開(kāi)放后，黨中央果斷決策，把對外開(kāi)放作為基本國策，充分運用經(jīng)濟全球化帶來(lái)的機遇，加快發(fā)展自己。1979年至2012年，我國貨物出口保持20%左右的年均增長(cháng)率，快速成長(cháng)為世界貿易大國。黨的十八大以來(lái)，黨中央提出并堅持開(kāi)放發(fā)展，加快構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，積極參與全球經(jīng)濟治理，我國對外開(kāi)放取得新的重大成就，在國際產(chǎn)業(yè)分工中的地位逐步提升。我們要繼續推進(jìn)開(kāi)放合作，堅持引進(jìn)來(lái)與走出去并重，堅持引資和引技、引智并舉，遵循國際通行規則，持續深化制造業(yè)、電信各領(lǐng)域合作交流，推動(dòng)競爭優(yōu)勢由成本、價(jià)格優(yōu)勢為主向以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的綜合競爭優(yōu)勢轉變。堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，不斷調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。社會(huì )主義建設時(shí)期，我們堅持學(xué)習引進(jìn)和自主研發(fā)相結合的科技方針，1956年實(shí)施第一個(gè)長(cháng)期科技發(fā)展規劃，確定了我國急需的無(wú)線(xiàn)電技術(shù)、核技術(shù)等57項重點(diǎn)任務(wù)。隨著(zhù)“兩彈一星”試驗成功、第一艘核潛艇下海以及大慶油田、“三線(xiàn)”鋼鐵基地建設，我國科技創(chuàng )新成果在國防工業(yè)大放光彩，在民用領(lǐng)域也廣泛應用。改革開(kāi)放以來(lái)，我們在充分發(fā)揮比較優(yōu)勢的同時(shí)，緊緊扭住創(chuàng )新這個(gè)制勝法寶，大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，協(xié)同推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和制度創(chuàng )新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力逐漸向以技術(shù)進(jìn)步為主導轉換。也要清醒看到，當前我國工業(yè)大而不強、基礎能力薄弱的問(wèn)題依然突出，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未根本改變，產(chǎn)業(yè)還處于全球價(jià)值鏈中低端，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域同發(fā)達國家相比仍有較大差距。必須堅定實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，持續加大投入，加快成果轉化，塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。
堅持融合發(fā)展，抓住信息革命重大機遇。
信息化為中華民族帶來(lái)了千載難逢的發(fā)展機遇。進(jìn)入21世紀以來(lái)，我國堅持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，迅速縮短同發(fā)達國家的差距，不僅深刻改變了工業(yè)發(fā)展的面貌格局，也成就了世界網(wǎng)絡(luò )大國的地位。據測算，到2018年底，我國數字經(jīng)濟規模達到31萬(wàn)億元，占國內生產(chǎn)總值的比重達到1/3。主席同志深刻指出，我國現代化同西方發(fā)達國家有很大不同。西方發(fā)達國家是一個(gè)“串聯(lián)式”的發(fā)展過(guò)程，工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化、信息化按順序發(fā)展，發(fā)展到目前水平用了二百多年時(shí)間。我們要后來(lái)居上，把“失去的二百年”找回來(lái)，決定了我國發(fā)展必然是一個(gè)“并聯(lián)式”的過(guò)程，工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化是疊加發(fā)展的。面向未來(lái)，我們要牢牢把握數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展方向，發(fā)揮制造大國和網(wǎng)絡(luò )大國的優(yōu)勢，依靠現代信息技術(shù)的驅動(dòng)引領(lǐng)，加快實(shí)現制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
堅持以人民為中心，積極培育強大的國內市場(chǎng)。
主席同志指出，“讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”新中國成立以來(lái)，我們始終堅持人民主體地位，順應人民群眾對美好生活的向往，不斷實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。經(jīng)過(guò)多年快速發(fā)展，長(cháng)期存在的短缺經(jīng)濟和供給不足狀況發(fā)生了根本性改變，人民群眾的生產(chǎn)生活面貌煥然一新。實(shí)踐充分證明，正是堅持以人民為中心，以需求變化引領(lǐng)供給體系和結構升級，以供給變革不斷催生新的需求，我國的產(chǎn)業(yè)升級才得以持續推進(jìn)，巨大的市場(chǎng)潛力才得到充分挖掘。新形勢下，要緊扣我國社會(huì )主要矛盾發(fā)生轉化提出的新要求，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，在解決“有沒(méi)有”問(wèn)題的基礎上大力解決“好不好”的問(wèn)題，加快建成適應科技新變化、人民新需要、優(yōu)質(zhì)高效多樣化的產(chǎn)業(yè)供給新體系，擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。 |
