| 江蘇省以創(chuàng )新為驅動(dòng)，助力中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 |
| 新聞類(lèi)別： 行業(yè)動(dòng)態(tài) 瀏覽量：1607 |
促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展是黨的十九大賦予的重要任務(wù)，是《中小企業(yè)促進(jìn)法》明確的法定職責，是推進(jìn)制造強國建設提出的迫切要求，也是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展必備的動(dòng)力基礎。近幾年來(lái)，黨中央國務(wù)院不斷出臺各種政策促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，特別是去年11月1日書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì )上作了非常重要的指示講話(huà)，為新時(shí)代如何促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展指明了方向。今年，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》，把促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展提升到了全新的高度。
江蘇省工信系統認真貫徹黨中央、國務(wù)院對于支持中小企業(yè)發(fā)展的總體要求，按照省委、省政府決策部署，緊緊圍繞創(chuàng )新發(fā)展時(shí)代主題，落實(shí)支持中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展系列舉措，有力推動(dòng)了中小企業(yè)良好創(chuàng )新發(fā)展，成為江蘇實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的重要動(dòng)力。
一、全省中小企業(yè)發(fā)展工作成效
一是規模效益不斷提高。截至2018年底，全省中小企業(yè)總數達319萬(wàn)家，其中中小工業(yè)企業(yè)61.2萬(wàn)家，規模以上中小工業(yè)企業(yè)44530家，占規模以上工業(yè)的97.5%，總數全國第一；規模以上中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤總額分別為7.6萬(wàn)億和4853.3億，均占全省規上工業(yè)的60%左右。二是創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強。中小企業(yè)專(zhuān)利申請量和授權量年均增長(cháng)40%以上，創(chuàng )造了全省65%的發(fā)明專(zhuān)利、75%以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和80%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。全省科技型中小企業(yè)超過(guò)10萬(wàn)家。三是創(chuàng )新支撐體系更加完善。依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，省市縣建設技術(shù)服務(wù)平臺500余家，省級中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺112家，高校中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺25家。80%以上的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建立了技術(shù)平臺，每年為中小企業(yè)提供服務(wù)15萬(wàn)項（次）以上，累計受益企業(yè)超過(guò)20萬(wàn)家。四是兩化融合水平有所提升。全省50%以上中小企業(yè)應用信息技術(shù)開(kāi)展研發(fā)、管理和生產(chǎn)制造，60%以上利用電子商務(wù)開(kāi)展采購銷(xiāo)售。
在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作中重點(diǎn)抓了五個(gè)方面：一是抓政策。堅持把政策扶持作為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的根本保證。認真落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》以及各類(lèi)惠企政策，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，修訂專(zhuān)項資金申報指南，連續三次出臺降低實(shí)體經(jīng)濟成本的意見(jiàn)，先后印發(fā)《小微企業(yè)成長(cháng)培育計劃》《江蘇省專(zhuān)精特新產(chǎn)品和科技小巨人企業(yè)培育的實(shí)施意見(jiàn)（2017-2020）》《關(guān)于加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群的指導意見(jiàn)》等系列文件，引導小微企業(yè)轉型發(fā)展，營(yíng)造了良好政策環(huán)境。二是抓產(chǎn)品。堅持把“專(zhuān)精特新”作為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要途徑，實(shí)施中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”產(chǎn)品培育工程，突出“專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”，圍繞基礎零部件、核心材料等四基領(lǐng)域，引導中小企業(yè)深耕主業(yè)，提升品質(zhì)，走專(zhuān)精特新發(fā)展之路。三是抓企業(yè)。堅持把培育創(chuàng )新型企業(yè)作為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的主攻方向，圍繞中國制造2025江蘇行動(dòng)綱要重點(diǎn)領(lǐng)域和13個(gè)省先進(jìn)制造業(yè)集群，實(shí)施科技小巨人企業(yè)培育工程，突出“小而優(yōu)”“小而強”，并注重培育具有高成長(cháng)潛力的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)型企業(yè)，深度挖掘“四新”企業(yè)（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式），引導中小企業(yè)向創(chuàng )新型企業(yè)轉型升級。全省累計認定省級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)723家，獲得國家工信部認定專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)18家、單項冠軍58家。四是抓平臺。堅持把平臺建設作為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要助推器，實(shí)施中小企業(yè)“創(chuàng )新之家”培育工程，突出技術(shù)、融資、人才等創(chuàng )新要素，圍繞公益性和社會(huì )化兩大領(lǐng)域，著(zhù)力構建“12318”服務(wù)體系。累計培育星級公共服務(wù)平臺564家，基本建成“1+60+X”中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )。培育省級小微企業(yè)“雙創(chuàng )”基地275家、國家級示范基地12個(gè)，企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新氛圍更加濃厚。五是抓融合。堅持把兩化融合作為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵抓手，實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程，印發(fā)《江蘇省“互聯(lián)網(wǎng)+小微企業(yè)”行動(dòng)計劃》《中小企業(yè)萬(wàn)家數字企業(yè)培育計劃》，開(kāi)展小微企業(yè)信息化服務(wù)券試點(diǎn)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能與小微企業(yè)深度融合。全省培育星級數字企業(yè)達3萬(wàn)家，e企云、綢都網(wǎng)、中國制造網(wǎng)、佰騰網(wǎng)等一批信息化平臺快速成長(cháng)，e企云平臺注冊企業(yè)突破25萬(wàn)家。
二、下一步促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展打算
新時(shí)代面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，江蘇中小企業(yè)原有的低要素成本等優(yōu)勢已不復存在，傳統發(fā)展模式已走到盡頭，新技術(shù)新平臺新業(yè)態(tài)的出現，特別是新一代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，倒逼中小企業(yè)必須加快技術(shù)創(chuàng )新，必須走創(chuàng )新發(fā)展道路。從中小企業(yè)自身看，中小企業(yè)創(chuàng )新投入偏低、創(chuàng )新基礎薄弱、創(chuàng )新要素不足的問(wèn)題仍然存在。從中小企業(yè)創(chuàng )新的外部環(huán)境看，大中小企業(yè)融通發(fā)展的局面尚未形成，中小企業(yè)與產(chǎn)業(yè)政策融合對接不夠，創(chuàng )新服務(wù)體系有待完善，促進(jìn)創(chuàng )新成果向中小企業(yè)集聚的路徑需要暢通；創(chuàng )新政策落實(shí)的有效性、工作指導的針對性有待提高，部門(mén)聯(lián)動(dòng)的協(xié)調性、破解難題的主動(dòng)性有待加強，在普惠性財稅政策支持上需要進(jìn)一步探索，融資難、融資貴仍很突出。
當前和今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，要以黨的十九大精神為指引，全面貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和兩辦《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》，以高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，以企業(yè)創(chuàng )新為驅動(dòng)力，著(zhù)力加大投入，不斷激發(fā)活力，廣泛集聚人才，持續優(yōu)化環(huán)境，提高中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展能力水平，完善培育體系。
從國家層面看，兩辦下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》中特別強調要提升中小企業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展能力，引導中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展，通過(guò)政策引導作用，推動(dòng)中小企業(yè)加快提高專(zhuān)業(yè)化能力和水平。今年4月，工業(yè)和信息化部召開(kāi)全國中小企業(yè)工作電視電話(huà)會(huì )，部黨組成員、副部長(cháng)王江平在講話(huà)中總結《指導意見(jiàn)》5個(gè)更加突出的鮮明特色，一是要做好專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育工作，發(fā)揮專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，引導廣大中小企業(yè)走專(zhuān)精特新發(fā)展道路；二是要會(huì )同財政部支持引導一批國家級、省級開(kāi)發(fā)區打造不同類(lèi)型的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)特色載體，推動(dòng)“雙創(chuàng )”升級版上水平；三是要會(huì )同發(fā)展改革委、財政部、國資委繼續開(kāi)展促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)計劃，通過(guò)構建大中小企業(yè)融通發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步提升中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化能力、激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新活力，加快新舊動(dòng)能轉換；四是要支持中小企業(yè)上云，用互聯(lián)網(wǎng)賦能中小企業(yè)加快實(shí)現數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型；五是要深入實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)工程，會(huì )同財政部共同舉辦 “創(chuàng )客中國”中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽。
江蘇在推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展主要從5個(gè)方面著(zhù)手：一是形成專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育體系。研究制定《江蘇省千企升級三年行動(dòng)計劃》（2019-2021年），明確目標任務(wù)和重點(diǎn)培育措施，加快建設專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育庫，年底入庫培育企業(yè)達到1萬(wàn)家，培育一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍。全年新認定省級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)200家，爭創(chuàng )國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)10家、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）20家。二是組織實(shí)施大中小企業(yè)融通發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)。按照《江蘇省促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)實(shí)施方案》，聚焦13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，打造一批融通發(fā)展典型示范和新模式，總結推廣10個(gè)不同類(lèi)型的中小企業(yè)融通發(fā)展典型模式，爭創(chuàng )第二批國家中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)特色載體1-2家。三是組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+小微企業(yè)”專(zhuān)項行動(dòng)。依托“e企云”等平臺，構建中小企業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化改造升級云平臺，對接服務(wù)萬(wàn)家中小企業(yè)提升互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平，加快數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化改造升級步伐，支持中小企業(yè)核心業(yè)務(wù)上云。四是組織實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)工程。會(huì )同省知識產(chǎn)權局，繼續抓好南通市、張家港市知識產(chǎn)權城市試點(diǎn)，提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和管理能力。五是組織參加好 “創(chuàng )客中國”中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽總決賽，并對江蘇參賽整個(gè)過(guò)程進(jìn)行回顧總結。通過(guò)大賽回顧總結遴選出一批好的項目，示范引領(lǐng)全省中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展。
文章來(lái)源：工信微報 |
