| 工信部發(fā)布疫情防控和復工復產(chǎn)文件，明確提出提升企業(yè)兩化融合服務(wù)能力 |
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為貫徹落實(shí)書(shū)記關(guān)于“鼓勵運用大數據、人工智能、云計算等數字技術(shù)，在疫情監測分析、病毒溯源、防控救治、資源調配等方面更好發(fā)揮支撐作用”的重要指示精神和黨中央國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強疫情科學(xué)防控、有序做好企業(yè)復工復產(chǎn)工作的決策部署，充分運用新一代信息技術(shù)支撐服務(wù)疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)工作，2月19日，工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布《關(guān)于運用新一代信息技術(shù)支撐服務(wù)疫情防控和復工復產(chǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。
《通知》要求各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)，各省、自治區、直轄市通信管理局以及各有關(guān)單位，在運用新一代信息技術(shù)全面支持疫情科學(xué)防控方面，一是支持運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能等新技術(shù)服務(wù)疫情監測分析、病毒溯源、患者追蹤、人員流動(dòng)和社區管理，對疫情開(kāi)展科學(xué)精準防控；二是依托互聯(lián)網(wǎng)平臺開(kāi)展醫療防疫物資的供需精準對接、高效生產(chǎn)、統籌調配及回收管理；三是組織信息技術(shù)企業(yè)與醫療科研機構聯(lián)合攻關(guān)，利用人工智能、大數據、5G等技術(shù)，加快病毒檢測診斷、疫苗新藥研發(fā)、防控救治等速度，提高抗疫效率；四是引導企業(yè)加強互聯(lián)網(wǎng)應用能力，充分運用網(wǎng)上疫情防控資源和信息化工具，建立線(xiàn)上線(xiàn)下、聯(lián)防聯(lián)控的管理體系；五是支持完善疫情期間網(wǎng)絡(luò )零售服務(wù)和物流配送體系，加強電子圖書(shū)、影視、游戲等領(lǐng)域數字文化產(chǎn)品和服務(wù)的開(kāi)發(fā)，形成豐富多樣的“零接觸”購物和娛樂(lè )模式，確保百姓生活必需品和精神營(yíng)養品供應。
在運用新一代信息技術(shù)加快企業(yè)復工復產(chǎn)方面，一是針對疫情對企業(yè)造成的停工停產(chǎn)問(wèn)題，指導企業(yè)用好信息技術(shù)手段和信息化工具，增強軟件應用能力，創(chuàng )新思路和方法，用兩化融合提升生產(chǎn)管理水平，助力企業(yè)盡快復工復產(chǎn)；二是推動(dòng)制造企業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)合作，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件（工業(yè)APP）、人工智能、增強現實(shí)/虛擬現實(shí)等新技術(shù)應用，推廣協(xié)同研發(fā)、無(wú)人生產(chǎn)、遠程運營(yíng)、在線(xiàn)服務(wù)等新模式新業(yè)態(tài)，加快恢復制造業(yè)產(chǎn)能；三是發(fā)揮大型平臺企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)的作用，通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺保障供應鏈的完整，做好生產(chǎn)協(xié)同和風(fēng)險預警。對于可能停產(chǎn)斷供的關(guān)鍵環(huán)節，提前組織柔性轉產(chǎn)和產(chǎn)能共享，以信息化手段管控好供應鏈安全；四是面對疫情對中小企業(yè)復工復產(chǎn)的嚴重影響，支持運用云計算大力推動(dòng)企業(yè)上云，重點(diǎn)推行遠程辦公、居家辦公、視頻會(huì )議、網(wǎng)上培訓、協(xié)同研發(fā)和電子商務(wù)等在線(xiàn)工作方式；五是支持互聯(lián)網(wǎng)交通、物流、快遞等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)率先復工復產(chǎn)。支持工業(yè)電子商務(wù)企業(yè)和物流企業(yè)高效協(xié)同，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、區塊鏈等技術(shù)完善智慧物流體系，打通生產(chǎn)生活物資流通堵點(diǎn)，保障生產(chǎn)資料和生活用品有效供給；六是大力推動(dòng)產(chǎn)融結合，加快發(fā)展基于生產(chǎn)運營(yíng)數據的企業(yè)征信和線(xiàn)上快速借貸，推廣應用供應鏈金融、知識產(chǎn)權質(zhì)押等融資方式，保障企業(yè)復工復產(chǎn)的資金需求，防止出現資金鏈斷裂。
《通知》對強化服務(wù)保障也提出了明確要求。一是助力各項政策落地落實(shí)。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持疫情防控和復工復產(chǎn)政策措施的快速部署、快速落地，基于大數據技術(shù)開(kāi)展政策實(shí)施跟蹤和成效精準分析，通過(guò)人工智能等技術(shù)做好相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)，圍繞疫情防控要求切實(shí)做到“數據多跑路，企業(yè)少跑腿”。
二是強化提升企業(yè)兩化融合能力。針對企業(yè)在疫情防控期間暴露出的應急響應、供應鏈管控、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等方面的問(wèn)題，通過(guò)標準宣貫、展示推廣、系統培訓和精準引導，加快推動(dòng)企業(yè)應用新一代信息技術(shù)構建新型能力體系，提升企業(yè)應急響應速度和平穩快速復工復產(chǎn)能力。
三是強化數字基礎設施保障。協(xié)同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )和計算等數字資源的有力保障，優(yōu)先保障基礎軟硬件企業(yè)復工復產(chǎn)，滿(mǎn)足全面恢復生產(chǎn)對數字基礎設施擴容增量等需求。
四是搭建數據融通平臺，對企業(yè)復工率、到崗率、開(kāi)工率等進(jìn)行全方位實(shí)時(shí)監測，面向企業(yè)提供政策咨詢(xún)、復工管理、防疫培訓、招工用工、財稅支持等精準服務(wù)。
五是強化統籌協(xié)調。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)、通信管理局要密切配合，及時(shí)總結和宣傳推廣一批好經(jīng)驗好做法，及時(shí)報送相關(guān)情況。
以下為通知原文： 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于運用新一代信息技術(shù)支撐服務(wù)疫情防控和復工復產(chǎn)工作的通知
工信廳信發(fā)〔2020〕4號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)，各省、自治區、直轄市通信管理局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)書(shū)記關(guān)于“鼓勵運用大數據、人工智能、云計算等數字技術(shù)，在疫情監測分析、病毒溯源、防控救治、資源調配等方面更好發(fā)揮支撐作用”的重要指示精神和黨中央國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強疫情科學(xué)防控、有序做好企業(yè)復工復產(chǎn)工作的決策部署，充分運用新一代信息技術(shù)支撐服務(wù)疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)工作，現就有關(guān)事項通知如下。
1、運用新一代信息技術(shù)全面支持疫情科學(xué)防控
（一）支持運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能等新技術(shù)服務(wù)疫情監測分析、病毒溯源、患者追蹤、人員流動(dòng)和社區管理，對疫情開(kāi)展科學(xué)精準防控。
（二）依托互聯(lián)網(wǎng)平臺開(kāi)展醫療防疫物資的供需精準對接、高效生產(chǎn)、統籌調配及回收管理。
（三）組織信息技術(shù)企業(yè)與醫療科研機構聯(lián)合攻關(guān)，利用人工智能、大數據、5G等技術(shù)，加快病毒檢測診斷、疫苗新藥研發(fā)、防控救治等速度，提高抗疫效率。
（四）引導企業(yè)加強互聯(lián)網(wǎng)應用能力，充分運用網(wǎng)上疫情防控資源和信息化工具，建立線(xiàn)上線(xiàn)下、聯(lián)防聯(lián)控的管理體系。
（五）支持完善疫情期間網(wǎng)絡(luò )零售服務(wù)和物流配送體系，加強電子圖書(shū)、影視、游戲等領(lǐng)域數字文化產(chǎn)品和服務(wù)的開(kāi)發(fā)，形成豐富多樣的“零接觸”購物和娛樂(lè )模式，確保百姓生活必需品和精神營(yíng)養品供應。
2、運用新一代信息技術(shù)加快企業(yè)復工復產(chǎn)
（六）針對疫情對企業(yè)造成的停工停產(chǎn)問(wèn)題，指導企業(yè)用好信息技術(shù)手段和信息化工具，增強軟件應用能力，創(chuàng )新思路和方法，用兩化融合提升生產(chǎn)管理水平，助力企業(yè)盡快復工復產(chǎn)。
（七）推動(dòng)制造企業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)合作，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件（工業(yè)APP）、 人工智能、增強現實(shí)/虛擬現實(shí)等新技術(shù)應用，推廣協(xié)同研發(fā)、無(wú)人生產(chǎn)、遠程運營(yíng)、在線(xiàn)服務(wù)等新模式新業(yè)態(tài)，加快恢復制造業(yè)產(chǎn)能。
（八）發(fā)揮大型平臺企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)的作用，通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺保障供應鏈的完整，做好生產(chǎn)協(xié)同和風(fēng)險預警。對于可能停產(chǎn)斷供的關(guān)鍵環(huán)節，提前組織柔性轉產(chǎn)和產(chǎn)能共享，以信息化手段管控好供應鏈安全。
（九）面對疫情對中小企業(yè)復工復產(chǎn)的嚴重影響，支持運用云計算大力推動(dòng)企業(yè)上云，重點(diǎn)推行遠程辦公、居家辦公、視頻會(huì )議、網(wǎng)上培訓、協(xié)同研發(fā)和電子商務(wù)等在線(xiàn)工作方式。
（十）支持互聯(lián)網(wǎng)交通、物流、快遞等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)率先復工復產(chǎn)。支持工業(yè)電子商務(wù)企業(yè)和物流企業(yè)高效協(xié)同，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、區塊鏈等技術(shù)完善智慧物流體系，打通生產(chǎn)生活物資流通堵點(diǎn)，保障生產(chǎn)資料和生活用品有效供給。
（十一）大力推動(dòng)產(chǎn)融結合。加快發(fā)展基于生產(chǎn)運營(yíng)數據的企業(yè)征信和線(xiàn)上快速借貸，推廣應用供應鏈金融、知識產(chǎn)權質(zhì)押等融資方式，保障企業(yè)復工復產(chǎn)的資金需求，防止出現資金鏈斷裂。
3、強化服務(wù)保障
（十二）助力各項政策落地落實(shí)。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持疫情防控和復工復產(chǎn)政策措施的快速部署、快速落地，基于大數據技術(shù)開(kāi)展政策實(shí)施跟蹤和成效精準分析，通過(guò)人工智能等技術(shù)做好相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)，圍繞疫情防控要求切實(shí)做到“數據多跑路，企業(yè)少跑腿”。
（十三）強化提升企業(yè)兩化融合能力。針對企業(yè)在疫情防控期間暴露出的應急響應、供應鏈管控、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等方面的問(wèn)題，通過(guò)標準宣貫、展示推廣、系統培訓和精準引導，加快推動(dòng)企業(yè)應用新一代信息技術(shù)構建新型能力體系，提升企業(yè)應急響應速度和平穩快速復工復產(chǎn)能力。
（十四）強化數字基礎設施保障。協(xié)同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )和計算等數字資源的有力保障，優(yōu)先保障基礎軟硬件企業(yè)復工復產(chǎn)，滿(mǎn)足全面恢復生產(chǎn)對數字基礎設施擴容增量等需求。
（十五）搭建數據融通平臺，對企業(yè)復工率、到崗率、開(kāi)工率等進(jìn)行全方位實(shí)時(shí)監測，面向企業(yè)提供政策咨詢(xún)、復工管理、防疫培訓、招工用工、財稅支持等精準服務(wù)。
（十六）強化統籌協(xié)調。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)、通信管理局要密切配合，及時(shí)總結和宣傳推廣一批好經(jīng)驗好做法。有關(guān)情況請及時(shí)報送工業(yè)和信息化部（信息技術(shù)發(fā)展司）。
工業(yè)和信息化部辦公廳 2020年2月18日
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