| “兩化融合”再迎政策紅利 向著(zhù)“制造強國”乘風(fēng)破浪 |
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近日，總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第十四次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。會(huì )議審議并通過(guò)了包括《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導意見(jiàn)》在內的眾多重要文件。
應當看到，中央通過(guò)《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導意見(jiàn)》有著(zhù)深刻的現實(shí)背景，是在把握世界潮流大勢的基礎上作出的重要部署。
近年來(lái)，國際經(jīng)濟形勢風(fēng)云變幻，一些國家紛紛提出“再工業(yè)化”戰略，試圖引導本國制造業(yè)企業(yè)回流，如德國提出“工業(yè)4.0”戰略，美國提出“先進(jìn)制造業(yè)國家戰略計劃”等。各國如此重視制造業(yè)的發(fā)展，主要是基于兩方面的原因。
一方面，2008年金融危機之后，很多國家重新認識到以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟對于國民經(jīng)濟健康發(fā)展的重要意義。以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)固然重要，但是如果沒(méi)有制造業(yè)的支撐，就無(wú)法抵御系統性的經(jīng)濟危機。因此，通過(guò)發(fā)展制造業(yè)，引導資金“脫虛向實(shí)”便成了重要工作。另一方面，進(jìn)入新世紀以來(lái)，人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等新興技術(shù)層出不窮，掀起了新一輪技術(shù)革命。這些新興技術(shù)并不只停留在實(shí)驗室或理論層面，而是快速落地并加速迭代，在不少制造業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)入了商用實(shí)踐階段。如果不能通過(guò)發(fā)展制造業(yè)帶動(dòng)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，就很有可能在相關(guān)技術(shù)研發(fā)的賽道上落后。基于上述原因，一些國家紛紛出臺政策，鼓勵制造業(yè)企業(yè)回遷。回遷對象并非是傳統的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，而是符合智能化、節能化等新趨勢的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。
我國很早就注意到了制造業(yè)發(fā)展的新趨勢。黨的十八大報告提出“推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合”，十九大報告提出“加快建設制造強國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合”。近些年來(lái)，以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟取得了顯著(zhù)成就，為滿(mǎn)足人民對美好生活的需要提供了可靠保障，為我國經(jīng)濟贏(yíng)得主動(dòng)、贏(yíng)得優(yōu)勢、贏(yíng)得未來(lái)打下了堅實(shí)基礎。
今年，新冠肺炎疫情肆虐全球。在打贏(yíng)這場(chǎng)疫情防控阻擊戰的過(guò)程中，中國制造業(yè)也發(fā)揮了重要作用。各地工廠(chǎng)高效轉產(chǎn)，生產(chǎn)口罩、護目鏡、防護服乃至呼吸機等醫療防護救援物資，為抗疫提供了有力的物質(zhì)保障。從某種角度來(lái)說(shuō)，這也讓公眾再次認識到了制造業(yè)的重要性。
值得注意的是，疫情發(fā)生以來(lái)，一些國家開(kāi)始啟動(dòng)供應鏈回遷和貿易保護措施，可以預見(jiàn)，全球供應鏈體系將迎來(lái)新變局。在這一過(guò)程中，哪個(gè)國家的制造業(yè)體系更完整，關(guān)鍵核心技術(shù)的掌握程度更高，哪個(gè)國家就會(huì )在后疫情時(shí)代的全球制造業(yè)格局塑造中占據有利地位。在加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展方面，正如這次會(huì )議所強調的，要順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，以智能制造為主攻方向，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展，加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，夯實(shí)融合發(fā)展的基礎支撐，健全法律法規，提升制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展水平。
不謀全局者，不足以謀一域。中央出臺《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導意見(jiàn)》，既是從我國制造業(yè)本身的發(fā)展方向出發(fā)，也是從國際大格局的變化趨勢考慮，旗幟鮮明地強調“信息化”與“工業(yè)化”的融合。這進(jìn)一步厘清了我國先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展思路，為今后各主管部門(mén)研究并出臺具體的措施指明了方向，也將推動(dòng)我國在加快建設制造強國的道路上繼續乘風(fēng)破浪。
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